食用野生动物重罚!

24日,十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)。《决定》在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向,扩大法律调整范围,确立了全面禁止食用野生动物的制度。对违反现行法律规定的,要在现行法律基础上加重处罚,以体现更加严格的管理和严厉打击。同一天,全国人大常委会法工委有关部门负责人就《决定》相关内容回答了记者提问。

修法前及时明确全面禁食野生动物

疫情发生后,袁航看到很多人都在力所能及地奉献自己的力量,他被身边的这些人和事感动着,觉得自己应该用影像的方式记录下来。

“作为一名党员,一名退伍军人,希望通过我的记录告诉大家,加油坚持下去,一定会好起来的。”袁航说。

严管非食用性利用野生动物

现场,京东锦礼分享了一些创新福利服务场景:以考勤为例,员工的打卡数据可以通过系统进行数字化抓取,自动生成全勤奖励进行发放;司龄积分、价值观积分等企业自定义的福利规则,也能够通过系统完成记录、发放和定向消费。在实物性的福利发放之外,京东锦礼还推出了福利应用中心,通过员工健康、学习、保险、理财、团建活动等源源不断的应用加入,进一步丰富企业福利的服务场景。

据了解,襄阳市传染病医院目前共收治患者154人。当日出院的15名患者中,有4名女性,11名男性,年龄最大的是72岁。15名患者当中,中老年人居多,35岁以下的有5人,其他的7人都是40岁以上。

杨合庆:正确理解全面禁食野生动物,需要把握好以下几点。第一,捕捞鱼类等天然渔业资源是一种重要的农业生产方式,也是国际通行做法,渔业法等已对此作了规范,按照《决定》规定,鱼类等水生野生动物不列入禁食范围。

记者:政府及其有关部门在贯彻实施《决定》方面应做好哪些工作?

记者:《决定》对全面禁止非法野生动物交易作了哪些规定?

第三,按照野生动物保护法、中医药法、实验动物管理条例、城市动物园管理规定等法律法规和国家有关规定,因科研、药用、展示等特殊情况,可以对野生动物进行非食用性利用,同时应当按照国家有关规定实行严格审批和检疫检验制度。对非食用性利用野生动物,《决定》要求国务院及其有关主管部门及时制定、完善相关审批和检疫检验规定,加强审批和检疫检验管理。

近段时间,一个Vlog(视频网络日志)《记录邛崃那些最勇敢的人》在朋友圈“刷屏”。这个Vlog作者名叫袁航。袁航出生于1994年,作为一名退伍军人,在退伍后自主创业开设了一个摄影工作室。

记者:《决定》对全面禁止食用野生动物是如何规定的?

全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆:现行野生动物保护法重在野生动物的保护,禁食的法律规范限于国家重点保护野生动物和没有合法来源、未经检疫合格的其他保护类野生动物。对“三有”类野生动物(即“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”)和其他非保护类陆生野生动物是否禁止食用,野生动物保护法和其他法律没有明确规定。《决定》在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向,扩大法律调整范围,确立了全面禁止食用野生动物的制度,从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险:一是,首先强调凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止食用野生动物的,必须严格禁止。二是,全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。三是,对违反现行法律规定的,在现行法律基础上加重处罚;对本决定增加的违法行为,参照适用现行法律有关规定处罚,以体现更加严格的管理和严厉打击。

全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟:疫情发生以来,对滥食野生动物的突出问题及对公共卫生安全构成的重大隐患,社会各界广泛关注。党中央高度重视。习近平总书记多次作出重要指示。2月3日,习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时发表重要讲话,明确指出食用野生动物风险很大,但“野味产业”依然规模庞大,对公共卫生安全构成了重大隐患。再也不能无动于衷了!讲话明确提出要完善相关立法、坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易、革除滥食野生动物的陋习、控制重大公共卫生风险等任务要求,作出重要部署。栗战书委员长要求全国人大有关委员会和常委会有关工作机构,深入学习领会、切实贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,尽快对有关法律进行研究,以最严格的法律条文禁止和严厉打击一切非法捕杀、交易、食用野生动物的行为。近来,一些人大代表、政协委员、专家学者和媒体也呼吁全面禁食野生动物。经研究,全面修订野生动物保护法需要一个过程,在疫情防控的关键时刻,由全国人大常委会尽快通过一个专门决定,既十分必要又十分紧迫。

作为京东集团“一体化的开放”战略的重要组成部分,京东锦礼最早发布于2018年4月,是以实现福利的高效运营、构建企业福利新环境为目标的一站式福利管理平台。经过多次的版本迭代和升级,目前京东锦礼平台已形成企业组织与福利管理、福利履约、科学决策、多场景服务四大能力模块。

斩断非法野生动物交易利益链条

“自己之所以这么快复工,就是考虑到疫情防控期间,物流受到影响,作为物流经营者,提早复工,也能为抗击疫情奉献力量。”韩其说。

“今年我们打算把公益平台一直做下去,还会加入更多的艺术门类课程。”罗熙说。

记者:全国人大常委会此时出台这个《决定》的主要考虑和重要意义是什么?

美术专业毕业的罗熙也出生于1996年,今年是她从事少儿美术教育培训的第三个年头。为了让孩子们在疫情防控期间也能接受良好的教育培训,舒缓孩子们长久待在家中的焦虑情绪,罗熙尝试着开启公益网络教学。

全国人大常委会出台一个专门决定,能够聚焦滥食野生动物的突出问题,在相关法律修改之前,先及时明确全面禁止食用野生动物,严厉打击非法野生动物交易,为打赢疫情阻击战、保障人民群众生命健康安全提供有力的立法保障。同时,出台一个专门决定,对于提高全体社会成员的生态保护和公共卫生安全意识,革除滥食野生动物陋习,推动生态文明建设,促进人与自然和谐共生,也具有重要意义。

《决定》作上述规定,既贯彻体现了全面、从严禁食野生动物的精神,又从实际出发,不至对非食用性利用野生动物、家畜家禽业规范发展带来大的影响。

采取措施保证决定有效实施

具体来看,京东锦礼不仅能够打破传统福利整齐划一的“僵局”将福利选择权交还给员工,实现福利的自由定制,还能够将福利与企业日常经营、办公生活进行关联打通,进一步增强企业与员工间的良性互动。

HRTechChina大会组委如此评价京东锦礼,“利用移动应用优势,打破时间空间局限,在福利领域构建出更多的信息传递维度,不仅实现了随时随地让员工了解福利计划,为不同员工构建具有个性化的福利表达,还通过多场景服务建立起全新的职场社交网络,打造更加长效有粘性的职场关系。”

记者:全面禁食野生动物需要注意把握好哪些界限?

韩其,出生于1996年,今年是他从事快递服务行业的第三个年头。2月25日,是韩其经营的快递投递点复工的第10天。

臧铁伟:按照党中央关于完善疫情防控相关立法、构建系统完备科学规范运行有效的疫情防控法律体系、全面加强公共卫生安全的部署和要求,全国人大常委会通过《决定》后,我们要继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,修改完善疫情防控相关法律。下一步,我们要抓紧全面梳理现行有关法律规定,统筹开展相关立法修法工作。一是修改野生动物保护法,拟将这一修法项目列入十三届全国人大常委会2020年度立法工作计划。二是修改动物防疫法,这一修法项目已经列入十三届全国人大常委会2020年度立法工作计划,由全国人大农业农村委牵头起草,预计近期可能提请全国人大常委会审议。三是积极推进生物安全法草案审议和修改完善工作,生物安全法草案已经2019年10月十三届全国人大常委会第十四次会议初审,今年需要加快工作进程。四是全面梳理有关法律规定,认真评估传染病防治法等法律的修改完善,认真研究健全国家公共卫生应急管理体系相关立法修法问题,适时启动有关立法修法工作。

襄阳市传染病医院副院长黄巧新介绍,15名患者入院的时候均具有发热、咳嗽等呼吸道症状。经过一段时间治疗,均已达到第五版诊疗方案出院标准。黄巧新表示,此次15名患者集体出院,提振了医护人员的士气,对其他仍在治疗中的患者也是巨大鼓舞。

杨合庆:全国人大常委会通过的这个决定,属于有关法律问题的决定,具有法律效力。各级人民政府及其有关部门应当采取必要措施,保证本决定有效实施。一是,组织动员社会各方面,广泛宣传、正确理解《决定》出台的重要意义和主要内容。二是,依据《决定》和有关法律,制定、调整相关名录和配套规定,细化落实《决定》的各项要求。三是,本决定的出台实施,可能会给部分饲养动物的农户带来一些经济损失,有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动,根据实际情况给予一定补偿。四是,健全执法管理体制,明确执法责任主体,落实执法管理责任,加强协调配合,加大监督检查和责任追究力度,严格查处违反《决定》和有关法律法规的行为;对违法经营场所和违法经营者,依法予以取缔或者查封、关闭。

资料显示,京东锦礼上线以来保持了持续的高速发展,得到了大量员工、福利管理人员以及HR的一致好评。2019年,京东锦礼的月均活跃用户同比增长达到265%,累计为超过5000家企业提供了智能化福利管理服务,从远在新疆吐哈油田一线的勘探员,到东方航空“日行万里”的空乘,有近1000万人次通过京东锦礼获得了个性化福利的发放。2020年,京东锦礼还将与京东人工智能研究院展开深入合作,结合采购知识图谱、福利知识图谱搭建更多福利场景下的智能应用。

京东零售集团企业业务事业部福利场景产品总监任骋宇表示,京东锦礼的核心在于利用新一代信息技术,构建数据采集、传输、存储、处理、反馈的闭环,将所有的福利信息与内容打造得可感知、可交互、可连接、可追踪,从而消除企业与员工之间的数据壁垒,提高福利整体运行效率,为福利管理人员和企业员工带来全新的福利体验。

韩其指着快递,向记者说:“这些货是今天收的,今天晚上就要发到全国各地。很多是给朋友寄的消毒液、口罩等,我们一定要尽快送到收货人手中。”说完,这个年轻人转身投入到忙碌的投递工作中。

确立全面禁食野生动物的制度

杨合庆:当前,野生动物非法交易仍在一些地方广泛存在,“野味产业”规模庞大。全面禁止食用野生动物,必须同时全面禁止以食用为目的的野生动物交易及相关行为和活动,包括有形市场、网络交易、黑市交易、走私贩卖等各种非法野生动物交易行为和活动,斩断非法野生动物交易利益链条。据此,《决定》规定:凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止猎捕、交易、运输野生动物的,必须严格禁止;与全面禁止食用野生动物的规定相一致,全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物的行为;严格法律责任,加大执法力度。

第二,比较常见的家畜家禽(如猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等),是主要供食用的动物,依照畜牧法、动物防疫法等法律法规管理。还有一些动物(如兔、鸽等)的人工养殖利用时间长、技术成熟,人民群众已广泛接受,所形成的产值、从业人员具有一定规模,有些在脱贫攻坚中发挥着重要作用。按照《决定》的规定,这些列入畜牧法规定的“畜禽遗传资源目录”的动物,也属于家畜家禽,对其养殖利用包括食用等,适用畜牧法的规定进行管理,并进行严格检疫。

记者:全国人大常委会法工委对下一步相关立法修法工作有哪些考虑?

她向记者展示了自己最近创作的几幅版画作品,并回放了授课的直播公益课《版画艺术欣赏——走进版画艺术》。

这段时间,罗熙开设了针对家长和4岁以上儿童的网上公益课程,颇受孩子和家长的欢迎。

跟正常情况相比,他现在每天的快递提货量只有以前的三分之一左右,收入也随之减少。不过,韩其有自己的原则——他的快递费不会涨价,服务质量也绝不会打半点折扣。

今年将修改野生动物保护法

此外,6日下午,宜城市也有5名确诊患者达到出院标准,解除隔离,出院回家。(完)