战“疫”每日观察丨从“新型举国体制”读懂习近平2日北京考察讲话

3月2日,习近平总书记在京考察,先后去了“一军”——军事医学研究院,“一地”——清华大学医学院。考察全程中,他主要强调怎么做好新冠肺炎防控科研攻关工作。从深层领会,围绕“怎么做好”,总书记讲得最多的是要凝聚举国之力。

横向来看,不仅是在科研攻关上,其实,整个这次抗疫大战,中国能有效控制疫情蔓延、不断提高救治水平的关键因素,就是在党的领导下,举国上下,14亿人同心聚力。整个国家,像一台庞大机器般隆隆开动起来,人财物力汇聚,各种保障良好。一方有难、八方支援,一声号令、令出如山,该动起来的,迅速行动;该静下来的,坚决执行。这种举国之力,不是哪个国家都能调动得起来的。

3月2日在考察时,总书记也在强调,要“加快建立以企业为主体、产学研相结合的疫苗研发和产业化体系”。而之前,四中全会在部署完善科技创新体制机制时,提出要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。四中全会《决定》在阐述我国国家制度和国家治理体系的显著优势时,在“坚持全国一盘棋”这句话之后,就是“调动各方面积极性”。

在2018年5月的那次两院院士大会上,习近平总书记强调,“明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位,激发各类主体创新激情和活力”。多年来我国科技体制改革,一直以激发科研主体活力、促进产学研合作、给科技人员松绑减负、推动企业投身研发活动等,为努力目标。

需加强优惠政策落地,推动企业复苏重生

熊继洲对省联社违规挪用清算资金开展投融资业务行为负领导责任,被给予警告并罚款8万元。

此外,一些地方还主动加大力度。比如,在落实普惠性税收减免政策的同时,北京、西安等地对受疫情影响大的中小微企业,停征特种设备检验费、污水处理费和占道费。在金融支持方面,银保监会要求2020年普惠型小微贷款融资成本再降0.5个百分点,湖北、福建、云南等地提出的目标为再降1个百分点左右。

当科研人员把一个人、一个团队的力量,融入到整个国家的努力全局中,每一个个体的价值,才能实现社会价值上的最大化,而整个国家的力量,才有源源不断汇聚来的鲜活因子。

内塔尼亚胡在申请刑事豁免权的期限截止前4小时发表电视谈话,宣布采取这项在政治上颇具风险的行动。他提出豁免追诉的请求后,法院即无法开庭审案。

内塔尼亚胡必须获得国会120位议员中的61人支持,才能获得豁免权。但在去年4月和9月的两次大选后,他一直无法获得此一过半支持以组成新政府。

恩格斯曾经说过,“社会一旦有技术上的需要,则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进”。

“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”,就提出了这种重大而现实的需要。(文丨特约评论员 杨禹)

此外,万达商场、华住集团等线下企业也通过减免租金及物业费、减半收取加盟管理费等形式,帮助商户渡过难关。

企业“触网上云”的步伐向第二产业延伸,包括煤炭、焦化、钢铁在内的传统企业对在线物流等云服务的需求也在增加。不久前,山西省灵石县兴利煤化工公司旗下的洗煤厂用上了华为云。总经理吴滨波说,过去发货要联系司机,结算运费时要拿着一沓子货票逐一核对。现在司机在App里抢单,既避免了人员聚集,运价更透明,在线结算也更及时。

近期多份调查报告显示,中小企业受疫情影响严重,复工复产进展不快。为支持中小企业渡过难关,近一个多月来,中央和地方密集出台各类扶持政策800项。中小企业如何扛过艰难时刻?

“当务之急是抓好落实。”复旦大学经济学院副院长孙立坚认为,各地规上企业开复工已基本恢复正常,正是打通产业链条,推进中小企业复工复产的关键期,各地要以更大力度优化服务,明确细则,简化流程,把各项优惠政策变成“及时雨”。

强调“举国体制”与激发科研主体、市场主体活力并不矛盾

王长义对省联社员工违规兼职行为负管理责任和承办责任;对省联社未经社员大会或授权的理事会审议购置办公楼行为负管理责任,被给予警告并罚款6万元。

多地及时出台实施细则,推动政策落地。在654项地方政策中,不少以“细则”“操作”“办法”为关键词。比如,上海市浦东新区将各类企业停工期间组织职工参加的各类线上职业培训,纳入地方教育附加专项资金补贴范围,并就补贴标准、申报方式等做出规定;山西省晋中市财政局出台文件,明确对中小企业减免租金的标准、流程等。

自1月底以来,中央和地方密集出台减负纾困政策。中国政府网和工信部中小企业局推出的疫情防控支持中小企业政策库显示,截至3月7日,国家层面已出台146项政策文件;除西藏、新疆以及港澳台地区外,全国29个省区市推出的地方政策多达654项。

不久前召开的中央政治局会议指出,要加大对重点行业和中小企业帮扶力度,救助政策要精准落地,政策要跑在受困企业前面。记者调查发现,一些地方在政策制定和落实的过程中,还存在不到位的问题。

阿里巴巴发布的数据显示,截至3月2日,已有30万商家从网商银行拿到了利率八折的100亿元特别扶助贷款。

内塔尼亚胡被控图给以色列几位媒体大亨,价值数百万美元的好处,因而获得他们赠送厚礼和作出对他有利的报道。他在去年11月遭检方以行贿、诈欺和背信等罪名起诉。

有的层层甩锅,以文件落实文件。记者注意到,在中部某省,为鼓励业主为租户减免租金,省级政府提出“属地政府可采取适当方式给予补贴”,市级政府表示“县区政府可采取适当方式给予补贴”,但到了县里只剩“鼓励”,没有具体补贴方式。

总书记用了“国之重器”,来定义生命安全和生物安全领域的重大科技成果;用“国家战略体系的重要组成部分”,来定义疫病防控和公共卫生应急体系的性质。他正是在此处,强调了“要完善关键核心技术攻关的新型举国体制”,并围绕加快科研力量布局、整合国家重点科研体系、布局一批国家临床医学研究中心、加快提高战略科技力量和战略储备能力等作了部署。

传统行业“云复工”催生新业态。为避免人员聚集,餐饮、零售、家装、房地产中介、教育培训等传统行业企业纷纷“线上复工”,将服务场景从线下搬到网络。

尽管面临法律上的困境,内塔尼亚胡在利库德集团内部仍然很受欢迎,并在上周的党魁挑战中获得了压倒性的胜利。他击败了前内政部长吉迪恩•萨尔(Gideon Saar),赢得了利库德集团72.5%的选票,内塔尼亚胡称这是一个“巨大的胜利”。

张洪东对省联社违规实质审批社员机构发放超集中度比例贷款业务行为负领导责任,被给予警告并罚款8万元。

网络诊疗、在线教育、在线办公、智能配送等新模式新业态成为各地着力培育的热点。上海、浙江将2020年受理的企业科技创新券使用额度上限提升至50万元,并支持相关企业为中小企业免费提供云上办公服务。

淘榜单日前发布的报告显示,受疫情影响,不少线下商店转向线上卖货,2月份淘宝新增商家100万户,淘宝直播开播的商家环比增幅达719%,成交金额比去年翻倍。

陈希表示,2020年海南将推动在融资租赁、保税船舶船籍港注册登记、邮轮产业经济、新能源汽车、高端免税业态、离岸贸易、环岛旅游公路及驿站、航天、育种、热带高效农业等领域,争取引进一批具有影响力大、示范效应强、增加海南经济流量、带动人气的项目落地。(完)

在2日的考察讲话里,埋藏着凝聚举国之力的丰富涵义——围绕新冠肺炎防控科研攻关,习近平总书记强调“综合多学科力量,统一领导、协同推进”;总结前一阶段战“疫”科技努力,他说,有关部门“组织跨学科、跨领域的科研团队,科研、临床、防控一线相互协同,产学研各方紧密配合”;围绕挽救患者生命,他强调“坚持临床研究和临床救治协同”;围绕疫苗研发,他强调“加强合作”,“建立国家疫苗储备制度”。

不妨从这句话破题——“要完善关键核心技术攻关的新型举国体制”。看到有网友说,这是一个重要的新提法。其实不然,这个提法很重要,但并不是总书记第一次讲。

有的层层缩水,企业获得感不强。在援企稳岗方面,国家和省级层面都要求对于不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%,人社部还放宽了“少裁员”的标准。但在有的地方政策中,享受失业保险费返还政策的范围被限定为“不裁员的企业”。

在科技攻关上强调“举国体制”,是否意味着会忽略一线科研主体、市场主体的主观能动性?不会。汇聚举国之力的要义之一,就是充分调动各类主体的积极性,让它们各展所长,形成合力。

特殊时期再提“新型举国体制”意味深长

在落实普惠性政策的同时,相关部门也应关注行业差异。中国人民大学法学院教授刘俊海表示,疫情对整体经济产生重大影响,但对不同类型、行业、规模企业的影响程度各不相同,要为中小企业量身定制惠企政策,及时跟踪政策落实情况。

纵向来看,不仅是新冠肺炎防控的科技攻关,其实,要实现建设世界科技强国的奋斗目标,我们始终要凝聚举国之力。四中全会除了提出构建关键核心技术攻关的“新型举国体制”,还提出要强化国家战略科技力量等要求。在两年前的两院院士大会上,习近平总书记就曾强调,要“强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能”。

同时,唐忠民在原单位时,对省联社员工违规兼职、截留资金业务收益用于发放绩效、未经社员大会或授权的理事会审议购置办公楼、修改章程未报监管部门审批、理事和高级管理人员未经任职资格许可履职行为负领导责任。取消银行业高级管理人员任职资格5年,被给予警告并罚款16万元。

他否认这些指控,并指责检察官和媒体进行政治迫害。

清研智库对600多名中小企业管理人员进行问卷调查后建议,在挖掘扶持政策红利的基础上,应鼓励创新“共享员工”等用工方式,积极推行在线办公、远程协作、数字化管理,实现技术、产能与订单等资源共享,推进工业互联网建设,优化供应链管理,增强企业竞争力。

岳淑梅对省联社未真实填报非现场监管报表行为负经办责任,黄丽丹对省联社未真实填报非现场监管报表行为负经办责任,两人也均被给予警告。

“直播营销不仅满足了消费者需求,还为各品牌商户积蓄了客流,疫情结束后,线上直播销售也会成为常态。”居然之家山西分公司运营管理部营销经理韩兆龙说,2月6日在淘宝直播以来,20个门店700多个商家已直播800余场,产生销售2000多笔。

四个多月前,在党的十九届四中全会上通过的《决定》里就曾明确提出,要“构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制”。而习近平总书记在抗疫之际再提“新型举国体制”,意味深长。

云复工、抢风口、抱团取暖,企业突围自救

王广平对省联社违规实质审批社员机构具体经营活动行为负管理责任,被给予警告并罚款6万元。

陈希透露,海南外商投资来源地更加多元。实际使用外资来源地排名前三位的分别是香港地区、新加坡、美国。德国、加拿大等欧美发达地区外商直接投资海南实现突破。

内塔尼亚胡作此宣布,使得这次大选有如对他是否应获得豁免权的公投,选民投票结果将决定他可以继续担任总理,或者是下台接受审判。最近的民调显示,多数以色列人反对国会给予内塔尼亚胡豁免权。

他希望在3月的大选后能组成掌握国会多数席次的执政联盟,届时即可获国会支持免遭追诉。

王艾君对省联社违规实质审批社员机构发放房地产银(社)团贷款行为负领导责任,被给予警告并罚款8万元。

随着疫情防控形势持续向好,除湖北外,全国工业大省、规模以上工业企业开工率大多已经超过90%。相比之下,中小企业复工率整体尚不太高。工信部数据显示,截至3月6日,全国中小企业复工复产率为52%。多份调查报告显示,订单和营收减少,刚性支出压力增大,现金流吃紧,是当前中小企业面临的共同挑战。

“新华视点”记者发现,上述800项政策主要围绕为企业减负、加大金融支持、增加财税补贴、支持稳岗就业、优化政府服务等方面。

面对疫情冲击,不少中小企业发挥“船小好调头”的优势,主动谋变,突围自救。

李东元对省联社违规挪用清算资金开展投融资业务、同业融出资金占资本比例超监管要求、未真实填报非现场监管报表行为负管理责任,被给予警告并罚款6万元

面对重大传染病和生物安全风险,习近平总书记强调,“要统筹各方面科研力量,提高体系化对抗能力和水平”。“体系化”一词,耐人寻味。显然,化解这类风险,单打独斗不行。要想“尽快攻克疫情防控的重点难点问题”,必须凝聚举国之力,打一场有力的国家战争。

他说,海南2019年服务贸易创新发展成效明显。全省服务进出口219.7亿元,增长20.3%;服务贸易顺差6.53亿元,在全国服务贸易“大逆差”的背景下,形成了海南亮点、海南特色。海南加快数字服务、航空维修、中医药等特色服务出口基地建设,扩大特色服务出口,运输、旅行、电信计算机和信息服务、加工服务成为拉动服务出口增长的主要动力。

与重大疫情作战、建设科技强国都须凝聚举国之力

李世杰在原单位时,对省联社强制要求社员机构上存资金、未经社员大会或授权的理事会审议购置办公楼行为负领导责任,被给予警告并罚款16万元。

近日发布的《淘宝经济暖报》显示,2月份以来,已有100多种线下职业都在淘宝直播找到了新的可能性,催生“外卖+直播”“云导购”“云卖房”“云健身”等新业态。

中央和地方密集出台800项政策

周万利对省联社理事和高级管理人员未经任职资格许可履职行为负管理责任,被给予警告并罚款6万元。

此外,对于部分企业来说,复工不是简单“重启”,抢抓新经济风口谋求逆势增长,是一个明显趋势。在线买菜、火锅外卖等数字化“宅经济”,在重塑消费和生活模式的同时,为企业转型打开新的增长空间。

不妨进一步从“一横一纵”两个角度来深入思考。

值得关注的是,一些大型企业减免工具费用,与中小企业一起抱团取暖。携程对全国约8000家门店暂免3个月管理费,蚂蚁金服旗下网商银行对150万家湖北小店和正在抗击疫情的30万医药类小店利息下调10%,阿里巴巴免去所有天猫商家2020年上半年平台服务年费。